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【專家談】習近平首訪巴拿馬:中巴關系邁向新高度

發布時間:2018-11-30 15:04 來源:中青在線 作者:王鵬

????作者:王鵬(中國社會科學院拉丁美洲研究所中美洲和加勒比研究中心秘書長)

????時至年終歲尾,中國外交迎來又一場重頭戲。11月27日,中國國家主席習近平從北京啟程,開啟一次為期9天的歐洲拉美訪問。習近平在2013年就任國家主席以來,已經3次訪問拉美,行程覆蓋該地區10個國家。在中國經濟深度融入世界、拉美國家大力促進對外關系多元化的時代背景下,習主席的第4次到訪必將為中拉關系注入新的動力。

????對中美洲國家巴拿馬的首次訪問是習主席此行的“重頭戲”之一。12月2日至3日,習主席將到訪巴拿馬,并與巴拿馬總統巴雷拉舉行會晤,見證一系列重要雙邊合作協議的簽署。兩國在2017年6月13日建交。巴拿馬總統巴雷拉在建交當年實現訪華,習近平主席則在兩國建交第二年實現訪巴。兩國最高領導人的緊密互動充分展示了兩國政府對這一雙邊關系的高度重視。

????在兩國最高領導人的親自推動下,中巴關系在建交之后呈現“井噴式”發展。兩國全面推進在貿易、投資、海運、民航、金融、旅游、文化、基礎設施等領域的合作。中巴自貿協定談判在2018年啟動,現已完成第四輪談判。中國國航順利開通北京至巴拿馬城直航航線。巴拿馬代表團參加中國國際進口博覽會,為對華出口以菠蘿為代表的優質水果覓得市場機遇。中國企業積極在巴拿馬尋找市場機遇,承建該國最大的風電廠、運河第四大橋和中美洲最大的國際會展中心。嵐橋集團斥資10億美元,在巴拿馬運河大西洋一側的瑪格麗特島營建集裝箱貨運港口。這是中國企業在巴拿馬的最大規模投資,也是中國企業與當地經濟實現深度融合的范例。與此同時,巴拿馬大學孔子學院的開課授業,中巴智庫媒體論壇的成功舉行,眾多巴拿馬學子的赴華求學,正在使中巴之間的“民心相通”走向深化。

????在當今世界,巴拿馬是一個體量不大、卻極具戰略重要性的國家。該國被譽為西半球的“十字路口”,太平洋和大西洋在這里交匯,南北美洲大陸在這里相連。位于該國境內的巴拿馬運河是聯系南北美洲、乃至東西半球的全球貿易大通道。1999年以來,這條運河在巴拿馬運河管理局管理下保持穩定的運轉。2007年至2016年,巴拿馬運河經歷一次大規模的擴建。這是它開通百年以來最大規模的擴建工程,98%的世界現有貨輪都可以通行其中。就現階段情況而言,巴拿馬運河作為海洋戰略通道的地位仍然不可撼動。巴拿馬不僅是世界海運樞紐,還是西半球重要的區域航空樞紐。巴拿馬航空公司的航線覆蓋北美洲、中美洲、南美洲和加勒比地區,是拉美航空客運和貨運服務方面的領先者。巴拿馬依托其優越的地理位置、便利的交通條件和穩定的政治環境成為具有西半球區域政治-經濟中心地位的國家。

????隨著中國成為全球經濟的深度參與者,隨著中拉經貿合作的快速發展,中國正在越來越深切地感受到巴拿馬運河以及巴拿馬這個國家散發的全球互聯互通效應。在最近十多年間,中國一直是巴拿馬運河的第二大用戶國。2016年,來自中國遠洋海運集團旗下的“中遠海運巴拿馬”號成為巴拿馬運河擴建后通過新船閘的第一艘船只。在2018財年,以中國為目的地和來源地的通航貨物合計達到約4160萬長噸,相當于該財年運河通航貨物總量的16%。中國銀行、中遠海運、中國港灣眾多的中國企業選擇巴拿馬作為拉美地區總部所在地,或在此設立重要的地區營銷機構。

????“一帶一路”合作倡議現已成為推動中巴兩國關系的最重要抓手。在建交伊始,中國就把巴拿馬視為“21世紀海上絲綢之路”向拉美自然延伸的重要承接地。巴拿馬是第一個簽署“一帶一路”合作備忘錄的拉美國家。巴拿馬希望通過承接“一帶一路”合作項目,提升巴拿馬運河的整體競爭力,進而依托運河經濟推動經濟的可持續增長和經濟結構的多元化,為此希望與中國在運河建設、轉口貿易、運河周邊產業園、物流、金融等領域展開緊密合作,打造新的經濟增長點。

????簡而言之,中國和巴拿馬具有優勢互補、互利合作的巨大潛力,形成對接發展戰略的共同政治意愿,正在借助兩國建交和共建“一帶一路”帶來的歷史機遇推動雙邊合作的大發展。習主席首訪巴拿馬,必將使兩國關系邁向新高度!

【編輯:姜繼葆】
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